因違反環(huán)評條例，保利地產(chǎn)、金隅嘉業(yè)、北辰實業(yè)、首開股份等6家在北京業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的房地產(chǎn)企業(yè)同時被北京市環(huán)保局處罰，一時間輿論嘩然。

    佛山市永穗不銹鋼有限公司指出，新的《水污染防治法》第十七條第三款的規(guī)定，所有建設(shè)項目應(yīng)與相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施同時施工、投入使用。相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施必須由環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該項目不能進行。以上6家企業(yè)都不符合這一規(guī)定。
    不過，這6家企業(yè)均不認可此次環(huán)保部門作出的處罰，他們一直覺得：處罰主體錯誤，并且適用法律不符。但北京市環(huán)保局認為這6家房地產(chǎn)企業(yè)沒有按照環(huán)評批復(fù)建設(shè)水污染防治設(shè)施，應(yīng)予以處罰。
 
    “處罰書已送達企業(yè)，已經(jīng)申辯過了，多說無益，認罰了。”北京住總一位內(nèi)部人士表示。但并非所有企業(yè)都愿意承擔(dān)此次處罰，，金隅嘉業(yè)正在搜集材料，準備提請行政復(fù)議。

    2015年以來，北京市環(huán)保局罕見地加強了對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，至今共有17家房地產(chǎn)企業(yè)被處罰，無一例外全部與環(huán)境影響評價條例有關(guān)，僅上述剛被罰款的6家房企罰款數(shù)額就達170萬元。

    查閱北京市環(huán)保局處罰決定書記錄，發(fā)現(xiàn)2014年全年僅有6家房地產(chǎn)企業(yè)被北京市環(huán)保局處罰，其中4家涉及建設(shè)項目環(huán)評條例，2家涉及北京市大氣實施辦法，這6家企業(yè)的罰款數(shù)額一共20.1萬元。

    2015年4月2日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議審議的《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）出臺。據(jù)測算，“水十條”涉及投資將達兩萬億元，經(jīng)過多輪修改的“水十條”將在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監(jiān)管并啟動嚴格問責(zé)制，鐵腕治污將進入“新常態(tài)”。

    “新部長上臺后，力促‘水十條’的出臺，將強力治污，現(xiàn)在是房地產(chǎn)企業(yè)被環(huán)保部門盯上，以后各行業(yè)各企業(yè)都將面臨環(huán)保方面的壓力。”中國人民大學(xué)環(huán)境科學(xué)教研室主任張景來表示。

    不過，盡管房地產(chǎn)企業(yè)收下了處罰通知書，但對被罰主體仍存有疑義，它們認為處罰主體應(yīng)為北京市土地整理儲備中心，其沒有做好市政管網(wǎng)對接工作。

    目前，這一發(fā)生于5年前的環(huán)保事件到底該由誰負責(zé)仍沒有明確信息，對于這些仍將生活污水直排地下的項目的整改措施也沒有進一步的信息。

環(huán)保部門為何突然整治5年前項目中的不合規(guī)行為？

    2015年2月27日，清華大學(xué)校長陳吉寧履新環(huán)保部部長，對于環(huán)保問題，兩會期間，陳吉寧發(fā)表過類似言論，“環(huán)保部把2015年定為環(huán)境保護法的‘實施年’，我們將開展全面的環(huán)保大檢查，對于違法的特別是未批先建的企業(yè)進行全面的排查，提出了‘四個不放過’，即‘不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過’。”他進一步表示，“要讓企業(yè)懂得守法不是高要求，是底線。要把過去環(huán)保執(zhí)法‘過松、過軟’的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。還將強化刑事責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起。”

    北京一環(huán)評機構(gòu)負責(zé)人則認為是以往房企對環(huán)保趨勢認識不足導(dǎo)致。“房企對于環(huán)評的認識、對環(huán)保法的認知存在不足，認為建不建設(shè)環(huán)保設(shè)施是兩可的行為，所以有時不按照環(huán)評要求去施工。一級開發(fā)單位和二級開發(fā)商都存在輕視環(huán)保的態(tài)度，在意識上沒有放在重要位置上。”

    北京另一家不愿具名的環(huán)評機構(gòu)負責(zé)人也表示，房企對于環(huán)保重視程度確實不夠，2015年前不按照環(huán)評報告建設(shè)環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)象挺多，但處罰房企的案例較少，因為土地財政在地方收入構(gòu)成中占比較大，地方也鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年后，國家把環(huán)保提升到新的高度，一是加大了房地產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，二是降低了審批級別，由環(huán)境影響報告書改為環(huán)境影響評價報告表。新環(huán)境保護法和“水十條”實施后，環(huán)保部門對各行各業(yè)的處罰力度都空前提高了。